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朱征夫最新娱乐体验_政审是只看户口本上的人吗(2024年12月深度解析)

内容来源：网络红人排行榜所属栏目：话题更新日期：2024-11-30

朱征夫

#知名电竞公司超4亿资金被冻# 官方报告：广州近万企业遭“远洋捕捞” 一企业遭河南警方冻结账户业务瘫痪本文综合界面新闻、经济观察报、澎湃新闻、新华社等近期，被法律界称为“远洋捕捞”式办案的异地趋利性执法现象受到关注。为何会出现趋利性执法的“远洋捕捞”式办案？该如何破解？ 1 官方报告：广州市近万家企业遭“远洋捕捞” 一企业被迫撤回上市申请业务瘫痪所谓“远洋捕捞”，是指出于利益驱动，部分地区的公安机关违法违规异地抓捕、查封、冻结、甚至划转外地民营企业财产和个人财产的做法。其实质，是以执法办案为名，行攫取经济利益、罚没财物之实。近年来，随着各地方财政状况的恶化，这些逐利执法案例呈高速增长之势，民企防不胜防。这较大地影响了民营企业的安全感和发展信心。今年8月13日，多个社交平台流传几段录音显示，河北唐山一公司因涉嫌网络传销，被山东菏泽成武县市场监管局拟罚没2558万元，疑似该局工作人员张某与涉案企业就罚没金额“谈判”时，要求企业认罚不能低于2100万元，并称“扶持一个企业我没本事，干垮一个企业太简单了”，“抓住一点小问题一放大，这个企业就要完了”。事件曝光后，录音材料中涉事的成武县市场监管局人员张某，已被调离岗位接受调查，事件其他情况还在调查中。近日，广东省官方的调查报告称，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。据经济观察报报道，2024年10月以来，广东省出版集团主管的广东省省情调查研究中心撰写的一篇“广东省情内参”在公众间流传。该报告称：广东省的“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”，“近年来，随着移动互联网、大数据、人工智能的不断发展，我省（即广东，记者注）新经济、新业态涌现，大量民营企业在移动支付、移动购物、数字健康等领域先行先试，逐渐成为全国该行业的领军企业。然而，这些企业也因为发展过程中出现的一些纠纷问题遭遇异地逐利性执法。据了解，近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。” 上述报告提到，广东壹健康集团本属广东的“专精特新”企业，其在2022年就实现了24.23亿元收入，2023年6月底提交申请赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以该集团企业涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康集团旗下公司进行“远洋捕捞”。原本公司涉案总金额只有60多万元，而河南焦作、商丘的办案人员先后冻结该集团子公司相关账户64个。此举导致壹健康集团被迫撤回赴港上市的申请，并因资金问题，导致工厂停工、生产停摆、经营难以为继、员工工资难以发放，集团业务陷于瘫痪，至今未能恢复正常的生产和运营。 2 地方反击：杭州一派出所发警示：外地公安不得非法进入企业办案针对近年来高速增长的逐利执法案件，国家相继出台“公安机关异地办案协作的六个严禁”、“公安机关禁止逐利执法七项规定”等文件，以图制止这类行为。今年以来，山东、河南、宁夏等多地开展了涉企行政执法专项监督。其中安徽省公开向社会征集涉企行政执法突出问题线索，包括对涉企违规执法、趋利性执法等方面。有些地方的公安机关也在主动应对恶性逐利执法案件，积极保护当地企业家。资料图据界面新闻报道，此前，杭州九堡派出所发出警示：外地公安机关不得非法进入企业办案！《警示》引用《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百四十六条：公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕，开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、讯问等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协助下进行，或者委托当地公安机关代为执行。《警示》告诉本地企业：“如发现杭州市以外的公安机关，在没有九堡派出所或上城区公安分局民警陪同下，非法入企办案的，请立即：110报警+录像取证”。 3 全国人大代表建言根治异地逐利执法：案件交原籍管辖、罚没款上缴中央财政如何遏制对民企“远洋捕捞” ? 10月28日，全国人大代表、北京浩天律师事务所合伙人朱征夫对记者表示，要遏制乃至根治“异地逐利执法”或者说“远洋捕捞”的做法，保护好民营企业和民营企业家，必须在法律上斩断“逐利执法”的利益链条。朱征夫表示，可以采用两个办法，或者说分为“两步走”：第一，在目前条件下，可以通过指定管辖的方式将案件交回原地管辖，即将涉及异地执法的案件移送至企业所在地或被告企业家经常居住地的人民检察院、人民法院进行管辖。对于异地逐利性执法案件，其中一个最严重的问题就是当地法院、检察院和公安机关相互配合，形成了一个利益共同体，导致冤假错案的发生。不仅侦查、检察和审判机关之间的监督制约功能失灵，刑事诉讼中的控辩双方的地位严重失衡，企业家的人身、财产权不可避免地受到司法掠夺的侵害。所以，应考虑在审查起诉阶段将案件交回原地管辖，由企业所在地或企业家经常居住地人民检察院审查起诉，由相应的人民法院进行审理，使侦查、起诉和审判做到既有分工配合，又有监督制约，以保证法律的正确实施。当然，如果本地企业被本地司法权力逐利执法，案件也可交由外地有管辖权的检察院、法院办理，目的也是为了斩断利益链条。第二步，从长远来看，通过修改法律或者作出立法解释，将刑法第64条规定的“刑事案件的罚没所得一律上交国库”中的“国库”明确规定或解释为“中央国库”，即将刑事案件罚没所得统一上缴中央财政。目前，办案机关办案里的罚没收入是上交到地方财政，之后地方财政根据各个单位办案的贡献或当地惯例，分别以财政支出的形式返还。所以，某些地方为增加财政收入，直接向办案机关下达罚没收入指标，同时将罚没收入与预算经费挂钩，办案机关的一部分罚没收入，事实上具有了“奖励”的性质。办案机关从而会选择经济利益更大的案件查办，从而催生选择性执法和逐利性执法，尤其是异地逐利性执法。当涉及民营企业特别是有一定实力的民营企业家时，就出现“非罪却定罪”“此罪当彼罪”“轻罪也重罚”等枉法行为，冤错案件屡禁不绝。此前，也有全国人大代表向官方建言破解地方“逐利型执法”，并获得积极反馈。图片来源：澎湃新闻今年4月，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波在十四届全国人大二次会议期间提出，严格规范跨区域执法司法的审批流程，罚没款应归中央财政，从根本上破解地方政法机关逐利型执法司法，更好保护民营企业家的合法权益。对此，最高人民法院向其发出感谢信，称其建议具有指导性、针对性，对做好人民法院工作具有重要意义，最高人民法院高度重视，并进行了专题研究，将在今后的工作中认真研究、积极改进。 4 中央密集发声，为民企“撑腰”：点名要防范“趋利性执法” 防范趋利性执法近期被密集提及。 9月26日召开的中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。这为规范涉企执法行为、维护企业合法权益，解决逐利执法、选择执法、过度执法等提供了重要遵循，也将进一步优化法治化营商环境，使民营企业和企业家可以放心干事、安心发展。发布会现场 10月8日，在国新办的会议上，国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，将进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式。特别是要规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。 10月9日，最高人民检察院召开党组会，传达学习9月26日中共中央政治局会议精神。最高检党组书记、检察长应勇在主持会议时强调，检察机关要始终保持检察政策、措施、工作与宏观政策取向相一致，扎实有效推进“检察护企”“检护民生”专项行动，充分履行检察职能，严格依法办案、公正司法，切实防止和监督纠正趋利性执法司法、违法查封扣押冻结企业财产等问题，促进规范涉企执法司法行为。 5天后，司法部也在新闻发布会上发声，将向社会公布一批监督案例，指导各级司法行政机关加强涉企执法监督。

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远洋捕捞已经压得民企喘不过气。发改委和党报明确指出，远洋捕捞对民营企业的经营环境造成了严重破坏。相关媒体报道更是直接点名，远洋捕捞已经危及企业的生存。所谓的远洋捕捞，这里并不是指海洋渔业的专业术语，而是指部分地区公安机关违法违规异地抓捕、查封、冻结甚至划转外地民营企业及个人财产的行为。这种逐利性执法让许多企业措手不及，损失惨重。在国家发改委10月8号喊话不能违规异地执法和区域执法后，党报学习时报也在10月24日刊文禁止远洋捕捞，指出这种行为严重破坏了法治，环境影响了民营企业的正常发展。今年，杭州九堡派出所发出禁止外地公安非法入境办案的警示，以保护当地企业的合法权益。除了大企业，我们还需要关注那些被捕捞的个体户和小企业主，他们往往势单力薄，难以承受异地执法的打击。在一些偏远地区，由于法制观念淡薄，执法规范，一些小微企业和个体工商户往往成为异地执法的牺牲品，往往因为一些微不足道的纠纷，就被异地公安机关跨省追捕，财产被查封冻结，生活陷入困境。这种个体户遭遇远洋捕捞的求助信息，仅我个人账号私信就收到过不下20条，这背后都是一个个谋求生路的家庭。对于这个群体，希望有能力的人可以站出来，为他们提供及时有效的法律援助，帮助他们渡过难关。如此劳民伤财的远洋捕捞背后究竟隐藏着怎样的动机和操作方式呢？动机方面，说白了那就是为了钱。目前，办案机关办案里的罚没收入是上交到地方财政的，之后，地方财政再根据各个单位办案的贡献或当地惯例，以财政支出的形式返还。这样一来，办案机关的一部分罚没收入事实上具有了奖励的性质。南方都市报10月24日的报道指出，多地的财政收入减少，罚没收入呈明显上升趋势。在此背景下，某些地方为了增加财政收入，直接向办案机关下达罚没收入指标，同时将罚没收入与预算经费挂钩。这样一来，办案机关既是为了完成工作指标，又有了奖励的驱动力，就会选择经济利益更大的案件进行查办，从而催生选择性执法和逐利性执法，尤其是异地逐利性执法，更是成为了某些地方公安机关的摇钱树。当然，也有专家对馒头报表示，罚没收入成因复杂，且有较大的不确定性，有些地方确实存在罚没收入短时间飙升的现象，反映出行政权力任性等问题。而有些地方短时间内罚没收入上升也与经办特定大型经济案件有关，涉案的大量违法资金进入国库。因此也不能一刀切的认为所有罚没收入就是滥用执法权。那么我们在此也是仅针对媒体报道出的已经发生的个案现象进行探讨。在操作方式上，远洋捕捞往往伴随着违法违规的行为。一些公安机关在异地执法的时候，不遵守法定程序，不尊重企业合法权益，甚至采取暴力手段进行抓捕和查查封。远洋捕捞现象危害显而易见，首先，它严重损害了民营企业的合法权益，让企业在发展过程中步履维艰。其次，它破坏了法治环境，让企业家对合法营商氛围产生危机感，进而影响投资者信心，阻碍经济复苏的步伐。同时，还会损害公安机关的队伍形象，让人民群众对公安机关产生就是为了搞钱的不良印象。问题已经提出来，我们的当务之急是怎么去杜绝远洋捕捞现象发生。 2024年10月28日，全国人大代表、北京皓天律师事务所合伙人朱征夫对经济观察网表示，长远看来，通过修改法律或者作出立法解释，将刑法第64条规定的刑事案件的罚没所得一律上缴国库中的国库明确规定或解释为中央国库，也就是刑事案件罚没所得统一上缴中央财政。朱政富在担任全国政协委员期间，就多次提出类似的政协提案。担任本届人大代表以来，他也两次提出代表建议，希望从罚没所得的归属的角度破解逐利执法问题。如果朱征夫代表的建议最后被采纳，地方办案机构没有了奖励驱动，也就切断了与罚没收入之间的利益链条。当然，异地执法同时一定要严格遵守协同当地执法机关的规定，双管齐下，从根本上消除逐利性执法的动机和条件。维护民企健康发展，让民营企业在阳光下茁壮成长，解决远洋捕捞现象，已经到了刻不容缓的地步。希望各地的相关执法单位不但要从大局角度考虑经济复苏，更要从良知角度考虑被捕捞的背后是多少个家庭的支离破碎，不要在一条道走到黑。关注我给你带来更多最新资讯。 #动态连更挑战# #热点引擎计划#

全国人大代表朱征夫领衔建议修改企业破产法全国人大财经委回复网页链接

【斩断“远洋捕捞”利益链保护民营企业】「全国人大代表建议两招遏制远洋捕捞」「遏制异地逐利执法保护民营企业」所谓“远洋捕捞”，是指出于利益驱动，部分地区的公安机关违法违规异地抓捕、查封、冻结、甚至划转外地民营企业财产和个人财产的做法。近年来，此类现象多有发生，较大地影响了民营企业的安 ...

朱征夫所提建议不具可行性。1、他说“案发地公检法形成利益链条”，那公检法都没有相互监督制约了吗？可想当地司法系统得多恐怖。2、他说“案件交回企业所在地”，企业所在地为了当地税收、政绩、就业、人际关系等，也一定会有“手下留情”的可能性，会造成案发地受害人权益受损。3他说“上交国库”，地方出人出钱干活，最后京都“摘果子”！地方政府在案件执行上会有多大“动力”？其实解决此类问题很简单，案发地与企业所在地的各方，各自抽调人员共同成立一个专案组，让两个地方根据法律法规相互“博弈”，最后达成即符合法律法规的又皆大欢喜的“平衡”。类似案件多做几个，总结经验后，形成一套法律法规就行了。

怎么遏制“远洋捕捞”、“抢劫性执法”？全国人大代表朱征夫认为，一是指定管辖，起诉后指定企业所在地法院管辖；二是罚没款上交中央财政而不是地方财政。大家觉得这两条建议可行吗？

【全国人大代表提议遏制异地逐利执法保护民营企业】「全国人大代表建议两招遏制远洋捕捞」「遏制异地逐利执法保护民营企业」2024年10月以来，广东省出版集团主管的广东省省情调查研究中心撰写的一篇“广东省情内参”在公众间流传。该报告称：广东省的“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”。以壹健康集团为例，该集团因涉嫌诈骗被河南警方冻结账户，导致业务瘫痪，撤回赴港上市申请。 2024年10月28日，全国人大代表、北京浩天律师事务所合伙人朱征夫对经济观察网记者表示，为遏制“远洋捕捞”即异地逐利执法现象，保护民营企业权益，需在法律上斩断利益链条。他建议，一是通过指定管辖，将案件交回原地管辖，以保证法律正确实施；二是修改法律或者作出立法解释，将刑事罚没所得统一上缴中央财政，切断地方财政与办案机关的利益牵连。朱征夫强调，构建统一、安全、良好的营商环境已刻不容缓，相关法律修改应提上议事日程。（记者：李微敖程丹妮）经济观察报的微博视频

你们能想象吗？广州的民企界突然掀起了一场惊涛骇浪！近万家民企竟然遭遇了异地执法，那场面简直让人震惊。账户被封，业务骤停，员工们懵了，老板们更是急得像无头苍蝇。这到底是咋回事呢？就拿广东壹健康集团来说，在行业里也算有头有脸，可谁能想到，就因为六十多万的涉案金额，河南焦作、商丘两市居然出动了 1600 名警力跨省执法。这阵仗，跟拍大片似的。那些老板们前一天还信心满满地规划未来呢，后一天就陷入了绝境，多年的心血可能瞬间化为乌有。这场风波背后到底藏着啥猫腻？有人说可能是部分执法机关为了利益搞选择性执法。这可太吓人了！民企可是经济的活力源泉啊，提供工作岗位，缴纳大量税收。要是整天提心吊胆怕被执法，还怎么创新发展？专家们也坐不住了，全国人大代表朱征夫就给出了两个超棒的建议：指定管辖，防止地方保护主义；罚没所得上缴中央财政，切断利益关系。这可真是说到了关键处。朋友们，你们对这场异地执法风波怎么看呢？咱一起聊聊呗。 #动态连更挑战# #十一月创作激励计划#

全国人大代表朱征夫领衔建议修改企业破产法全国人大财经委回复

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