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保民生三保新闻后续_政府三保工作是指什么(2024年11月追踪报道)

内容来源：网络红人排行榜所属栏目：观点更新日期：2024-11-29

保民生三保

三保一救：保运转（工资和化债）、保民生（底线）、保银行（安全），救房地产「股票」

化债都在推什么基建，PPP都有点扯淡，蓝部长都直接说了，是为了三保，也就是保民生，保𐟒𐯼Œ保运转。和15.16年那轮不同的是，中央把地方债务接走，意味着每年地方政府利息支出大幅下降。这部分千亿规模，就可以保障民生教育支出，政府单位事业单位工资发放，机构运转。但对地方政府支出仍然是节流状态，也就是说对那些什么基建企业并不会太大实质性变化。无论是地产，或者基建，当前的问题都在居民需求端，而非政府侧。

基层三保是什么？保民生、保工资、保运营，看看跟自己关系有多大？民生，教育、医疗、退休金，精准施策啊。保工资，你想多了，不是你等屁民打工人的工资。保运营，可不能学万恶的帝国主义国家政府停摆。所以「中央财政已下达就业补助667亿元」，你感觉到了吗？

增强地方财力保障“三保”工作，有助于在刺激中改革，以改革保民生，实现从“输血”到“造血”的转变。为缓解地方财政压力，财政部提出将持续采取务实管用的措施，加大中央对地方财力性转移支付力度。4000亿元债务限额为地方债务化解和投资项目提供了充足资金，腾出了更多空间用于发展经济和落实民生保障。在鼓励地方通过盘活闲置资产、加强国有资本收益管理等方式的基础上，通过资产管理和财源挖掘，地方政府能够更好地补充其自身的财政缺口，减少对中央财政支持的过度依赖，增强自主财力。

27省份的2023年度审计报告：多地虚增收入、政府“过紧日子”要求落实不到位、“三保”（保民生、保工资、保运转）压力加大

#热点周际赛# 2024年10月12日上午国新办举行的财政部专场发布会 1.⠤𛊥𙴤𛥦姧咽财政政策实施情况： - 扩大财政支出规模。 - 优化税费优惠政策。 - 积极扩大国内有效需求：督促地方用好增发国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力；做好超长期特别国债发行使用工作，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作；加强地方政府专项债券管理，扩大投向领域和用作资本金范围，支持地方加大重点领域补短板力度。 - 加强基层“三保”和重点领域保障。 - 更大力度支持基本民生保障。 - 抓实化解地方政府债务风险。 2.⠤𘋤𘀦�➩‡政策举措： - 较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，让地方有更多精力和财力促发展、保民生。 - 发行特别国债支持银行补充资本。 - 加大对重点群体的支持保障力度。

总体感觉，还是三保一救：保运转（工资和化债）、保民生（底线）、保银行（安全），救房地产。增加一级核心资本金，我原来的预期是向汇金定向增发，只是用国债是我没想到的，而股份行，可能就是普通增发或配股了，这个是我原来的预期。房地产很直接，买房买地，关键看量。下周市场怎么表现不得而知。对水手无感，因为今年以来的股价，不仅与牛熊关系不大，与运价，甚至与净利润分红关系都不大，一切取决于实力资金的做多做空。所以，只有认清投资海上货拉拉的实质是： 1，通过分红股息增持，每半年增加一次持有股数， 2，通过未分红的净利润，每季提高每股净资产、提高资产质量、以及降低资产负债率， 3，高手通过做波段甚至日T，增加持有股数。才能从一个新水手，转变成一个任凭风吹浪大，仍然能够安心扫甲板的老水手。

2024年10月12日上午国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部表示将推出的一揽子增量政策举措主要包括以下方面： 1.⠦”歷地方化解政府债务风险： - 增加债务额度化解隐性债务：较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，这能让地方腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。财政部拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，相关政策待履行法定程序后再向社会作详尽说明。这是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，可减轻地方化债压力，提振经营主体信心，巩固基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）。 2.⠦”歷国有大型商业银行补充核心一级资本：发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，使其能更好地服务实体经济发展。 3.⠦”歷推动房地产市场止跌回稳： - 土地储备方面：允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可用于新增的土地储备项目。 - 收购存量房方面：用好专项债券收购存量商品房用作各地的保障性住房，同时继续用好保障性安居工程补助资金，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。 - 税收政策方面：正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，后续还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策。 4.⠥Š 大对重点群体的支持保障力度： - 已采取的措施：国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助。 - 针对学生群体的措施：从奖优和助困两个方面加大力度，比如国家奖学金的奖励名额翻倍，提高本专科生、硕士生、博士生的国家奖学金奖励标准及本专科生国家励志奖学金的奖励标准，提高本专科生国家助学金资助标准，加大国家助学贷款的支持力度等

财爸讲话了，重要利好！财政部部长蓝佛安发言摘要: 工作总结： 1.赤字4.06万亿，一万亿超长期国债，公共预算支出28.55万亿，持续保持较高强度财政支出； 2.结构性减费降税，研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免等，规模超1.8万亿； 3. 扩大国内需求，灾后重建，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大投放领域，发行新增专项债3.6万亿； 4. 加强重点领域保障，严控一般性支出，保基本民生保工资保运转，补充地方财力，支持地方兜牢三保底线； 5. 加大力度支持基本民生保障，保就业，教育支出超3万亿，提高基础养老金标准，提高公共卫生服务标准和城乡医疗补助标准（顺应人口变化，进一步加大相关领域支出力度）； 6. 控制地方债风险，化债措施，安排1.2万亿元支持化债和清理企业欠款，债务风险缓释，化债基本取得阶段性成果；对基本面判断：韧性强，潜力大； 2. 预计全国公共预算收入增速不及预期，财政有足够的韧性，可以实现收支平衡，完成全年预算目标；稳增长一揽子措施，都是增量政策：加力支持地方化债，给更多额度，让地方促发展保民生； 2. 特别国债支持国有大行补充一级资本； 3. 叠加地方专项债、专项资金、税收政策等，支持房地产止跌回稳； 4. 支持民生，下一步针对学生加大奖励助困力度； 5. 逆周期调节不止这些，以上四点进入决策程序，后面还有，比如中央财政举债和赤字提升空间。总的来说，今天的会议还是释放出不少利好的，政策面关心市场主体，也可能是到了四季度，全年目标要实现，四季度必须要发力，尤其是说，中央财政还有较大的赤字提升空间，这相当于打了一针强心针；其他方面也有利好，比如受到市场整体氛围推动，昨晚隔夜中概股也延续涨势，热门中概股普涨，纳斯达克中国金龙指数涨0.91%，这对下周市场都是积极的情绪提振！连续分歧了四天，指数几乎把最近的涨幅回撤近半，短期跌的确实差不多了，下方空间有限，看好指数下周的修复反弹行情！

财政部发布会亮点是什么？今天上午十点，财政部举行新闻发布会，会上的亮点就是，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。并称这次政策是近年来出台支持化债力度最大措施，是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。会上透露出，今年国家财政转移支付超10万亿补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。同时允许此次政府专项债可用于土地储备，收购存量房用作保障房供给。后二个月各地共有2.3万亿专项债资金可以安排使用。综上所述归纳一句话就是积极财政政策，这一政策可以从以下三方面解读。一是化解之前各地政府依赖土地财政转型带来的财政收支问题；二是化解房地产市场面临的风险，止跌企稳，让房地产步入健康发展轨道；三是保民生，促消费，活市场。从而进一步盘活社会资产，有利提升银行资产质量，减少坏账呆账，促进良性循环。解决工程承接企业的资金困局，盘活房地产产业链的资金问题。为今年和明年发展提振信心和增加动力。

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